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山西宁武县多元化注入资本助推旅游脱贫致富

2018-12-28 11:55:11    作者:本刊记者薛爱民 通讯员管涔山 梁晓琦
核心摘要:——宁武县西马坊乡旅游扶贫典型案例

山西宁武县多元化注入资本助推旅游脱贫致富

习近平总书记指出:“脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道。”与其他扶贫方式相比,乡村旅游扶贫其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用


“绿水青山就是金山银山”,近日,据记者了解,宁武县脱贫攻坚工作开展以来,紧紧抓住全省“一县一策”的政策机遇,依靠全县历史文化悠久,旅游资源丰富的禀赋优势,把旅游产业作为稳增长、调结构、助脱贫的重要着力点,大力推进旅游扶贫。其中西马坊乡就是一本活生生的旅游扶贫教科书。该乡地处涔山腹部,国家4A级旅游景区芦芽山主峰脚下,全乡43个行政村3756户9615人,总面积202平方公里,其中林地面积18.9万亩,耕地面积4.4万亩22个贫困村,建档立卡贫困户共计15273804,现存7个贫困村5911357

让文化生态宝藏走出大山,让美丽乡村绽放异彩。在全县旅游扶贫的声声号角下,西马坊乡依托得天独厚的旅游资源,积极打造特色景点、发展农家乐、开发娱乐项目、整治村容村貌、策划文化主题活动,大力发展乡村旅游,让贫困户实现脱贫致富梦。

在实践过程中,西马坊乡“提升旅游品牌、探索芦芽古道”为文化旅游脱贫战略主题,结合贫困村提升工程,通过项目带动、民间融资、社会参与的方式,采取“公司(合作社)+村集体+农户”的模式,推动乡村旅游业发展。

属于晋西北地区的宁武县,四季分明,西马坊乡也不例外,尽管现在已入寒冬,但仍旧美景依旧,12月12日欢歌笑语传遍了漫山遍野,该乡首届冬季滑雪节如期举办,大山里的楼屋客栈,游客不断,灯火通明。用一句老百姓的话足可以权释西马坊乡的脱贫攻坚工作:“现在村里变美了、百姓快富了”。


高起点谋划,旅游扶贫打开致富门。西马坊乡属于芦芽山国家级自然保护区内,保护环境的硬约束指标和森林保护红线在一定程度上限制了当地老百姓畜牧业、工业、农业种植业的发展。面对森林中的国家级一级保护动物褐马鸡和其他野生动物,面对因环境治理工矿企业全部关停的局面,面对耕地面积的缺少,怎么办?可以说是守着一座具有丰富水资源、矿产资源、森林资源和旅游资源的绿水青山,老百姓却处在贫困线上,这是令人心痛的。如何突破发展瓶颈,在生态发展和经济发展、环境保护和脱贫致富之间求得平衡,成了西马坊乡党委、政府、村两委最头痛的大事。2016年乡镇换届后,新一届乡党委、政府在充分调研论证的基础上,将全乡的农业发展、煤炭主导向农旅转型,将发展乡村旅游列入了全乡经济发展规划,将发展路径锁定在发展乡村旅游上。乡党委、政府紧紧围绕精准脱贫这条主线,立足自然和人文优势,因地制宜,以芦芽山景区为依托,聚集全乡之力,招贤社会各界,多元发展,着手打造乡村旅游脱贫富民产业。

引民间资本,龙头企来带出增收路。发展就需要资金,这是亘古不变的道理。虽说有了思路,有了规划,没有资金注入,就是纸上谈兵。这是该乡面对乡村旅游发展的最大难题,乡干部、村干部广开言路,办法只有一个,“让有钱人投资”,谁有钱,谁来投资、谁愿意投资,怎么投资,一连串的问题如潮水般涌来,最终还是党委书记拍板定案,“发动一切力量找人才,凡是西马坊籍的在外工作的,全部找出来,逐一筛选”。招商引资成为了主要工作,功夫不负有心人,2017年3月西马坊乡迎来了第一个投资人,成立了西马坊乡原生态旅游发展有限公司,吸收贫困户入股上马乡村特色旅游,打造了芦芽飞瀑芦芽漂流、九龙山亿年溶洞景区(包括玻璃栈道、旱滑道、亿年溶洞)、红色记忆展厅、社会主义核心价值主题公园、天然氧吧等众多景点。依山打造了玻璃栈道7月1日开始试营业,日均接待游客1500余人,门票收入日均2万余元贫困村17个贫困户207户,年底为贫困户分红每户1000元今年该企业运营稳定,为贫困户分红每户1500元。景点的建设带动了其他服务业的发展,随着众多景点的开放,观绣山庄、农家土菜馆、鑫鑫农家乐、恒光之家等农家乐如火如荼成立起来。同时对馒头山村、细腰村、营房沟村进行风貌整治修缮,开发了百年油坊、千年神树、文化广场等民俗景点,美化了村级环境、提升了村容村貌。组织召开了西马坊乡第一届精准脱贫暨生态旅游文化节活动。


多元性投资,树立品牌走出富民道。“百姓有了盼头,群众有了希望”,这是西马坊乡旅游扶贫产生的效果,也给西马坊乡党委政府一班人带来了压力和动力。“决不能停止不前”这是全乡干部的统一思想。2018年初乡党委、政府召开全乡干部大会,将旅游扶贫再次提上日程,专题研究下一步工作。正在全乡干部一愁莫展之际,省委省政府送来了“一县一策”政策,对西马坊乡来说,可谓是雪中送炭,过去想干的不能干的事在“一县一策”的机遇下,终于破土动工。2018年,西马坊乡通过项目带动、社会参与的“公司(合作社)+村集体+农户”的方式,投资2251万元,其中扶贫引导资金304.75万元,专项扶贫资金50万元,借款50万元,社会资本1846.25元,开发建设了蒙古小镇、天文小镇、民俗小镇、三线文化红色记忆小镇、芦芽古道帐篷营地、馒头山民俗园、新时代育红农家乐、芦芽人家农家乐(李家沟)、细腰共济农家乐、芦芽古道美食园、水乐小镇11个旅游项目。其中,细腰共济农家乐、新时代育红农家乐在今年上半年已开始运营。蒙古小镇中的丛林穿越、水上拓展、餐饮娱乐、篝火晚会项目也于今年7月18日借西马坊乡第二届精准脱贫暨生态旅游文化节召开的时机开始运营,带动275户723人贫困户户均3000元的收入。

西马坊乡党委、政府以“旅游扶贫”为抓手,通过企业自筹资金、政府贴息小额信贷、财政扶贫资金三者的有机结合,大力开展招商引资,解决了扶贫项目资金缺乏的难题。在项目实施过程中,入股贫困户全程参与项目建设,全程监督资金使用情况,保障了资金的有效利用。

西马坊乡打造“乡村一体、动静结合、游玩联动”的现代生态旅游景点,逐步形成特色鲜明、风格独特、设施完善的旅游产业体系,实现由旅游资源大乡向旅游产业大乡的转变,有序扩大了乡村旅游业带动贫困户脱贫致富的数量,保证了质量,2018年在第六届中国生态年会上被评为“中国生态魅力乡”。

村美民安乐!在乡村旅游扶贫的大战略实施过程中,西马坊乡百姓笑靥满满,信息十足,自主创业、自我脱贫的氛围日趋上升!

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