弹性处罚值得其他城市推广

□   赖奕波

如今，外卖小哥成为交通违法高发人群。为此，多地交管部门采取了积极举措，有的城市对外卖小哥进行交通安全培训；有的城市约谈外卖平台负责人。相对以上而言，杭州滨江交警大队为外卖小哥发放《手册》并采取“弹性受罚”，这种做法更为人性，综合效果应该更好。

对于外卖小哥来说，既能从交警发放《手册》过程中提高交通法规意识，也能在违规之后不影响及时送餐，更容易从这种人性化执法中受到感化。之前，外卖小哥交通违规之后要接受现场处罚，就会影响送餐准时率，面临着被投诉被扣费以及接单率下降，“弹性受罚”就可避免这些情况。

这种人性化的做法也能给交警部门形象加分。面对新经济中出现的新违规特点，显然交警部门只有针对不同的对象采取不同治理方式，才能收到好的治理效果。

同时，这种创新也有利于消费者、外卖平台。因为外卖小哥交通违章后仍然可以及时送餐，就能保障消费者及时用餐。而外卖小哥送餐准时率提高，也会提升外卖平台的信誉，增加外卖平台的收入。

不过，完全把治理外卖小哥交通违章的希望寄托在这种创新上也不现实。外卖小哥之所以冒着违规风险，甚至冒着交通安全风险“赶时间送餐，主要有两个原因：一是消费者会对超时送餐进行投诉；二是外卖平台会对超时的外卖小哥进行处罚。大家都逼着外卖小哥“赶时间”。

要想减少外卖小哥交通违章，还需要建议甚至倒逼外卖平台改变管理方式。在这方面，深圳经验可供借鉴。根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定，外卖小哥交通违章的，雇主将被通报。这有利于促进外卖平台反思自己责任，减少对外卖小哥施加过多压力。

笔者以为，杭州交警为外卖小哥发放《手册》并“弹性受罚”的做法值得在其他城市推广，因为其他城市也面临外卖小哥交通违章现象增多问题。但杭州的做法也不是完美无缺的，比如治理外卖小哥交通违章只是从外卖小哥入手，忽视从外卖平台的视角开展治理。