清理奇葩证明得先清奇葩规定

□   鲁春晓

据报道，北京市清理证明工作再进一步。据北京市政府审改办有关负责人介绍，凡是没有法律法规设定依据的、可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的、能够通过申请人提供有效证件办理的等五种证明，原则上一律取消。

“奇葩证明”之所以屡见不鲜，症结说复杂很复杂，说简单其实也简单——先有“奇葩规定”，再有“奇葩证明”；换言之，“奇葩规定”若不除，“奇葩证明”便不会绝迹。

其实，民众被要求出具各种“奇葩证明”，并不是基层窗口单位故意刁难，也不是工作人员的作风或态度有问题，而是因为上级有规定，他们不得不这样做，否则就是违规。比如，福建华安县一位老人到电信局办事，被要求提供“健在证明”，其实电信局工作人员是按规矩办事，因为福建省人事厅相关文件就是这样规定的。

由此可见，“奇葩证明”的根源性问题，在于一些规章制度不合理、没必要乃至太奇葩。要清除“奇葩证明”，首先得拿“奇葩规定”开刀。这就是北京市清理“奇葩证明”的可赞之处，从取消不必要、不合理的证明入手，从改进规章制度入手，从上级部门做起，废除各种“奇葩规定”，基层窗口单位自然不会再要求民众出具各种“奇葩证明”。这才是釜底抽薪的办法。

总之，凡是不合法、不合理、没必要的规定，该废除的废除，该修改的修改，该放权的放权。唯有如此，才能避免公众为“奇葩证明”所累。