工商将随机“摇号”抽检企业信息

□   本报记者  王成

近日，国家工商总局解读了与《企业信息公示暂行条例》相关的配套规定。下月起，公众登录企业信息公示系统，就可以了解到自己关注的企业的“实时”状况，包括是否受到过行政处罚。国家工商总局外资注册局局长马夫表示，根据企业公示信息抽查制度，工商部门将随机“摇号”，确定抽查企业名单，对企业公示信息的情况进行检查。对于不公示的企业，将列入经营异常的“黑榜”，由工商部门进行公示。
红色标记说明企业有异常
至于企业即时公示信息，例如许可证变动、股东变化等，需要在信息形成之日起20个工作日内通过企业信息公示系统向社会公示，如未公示，工商部门将书面责令其在10个工作日内限期履行，期满未公示将进入异常名录。“今后，如果在系统内看到企业上方有一个红色标记，说明这个企业不是进入异常目录，就是受过处罚。”马夫说。
收入等“隐私”可不公示
《办法》规定，年度报告信息中，企业从业人数、资产总额、主营业务收入等“隐私”将由企业自己决定是否公示。不过，为保证这些信息的真实性，同样也要接受工商部门的抽查，包括个体工商户和农民专业合作社公示信息也在抽查范围之内。
而企业公示的即时信息中涉及的行政许可信息、行政处罚信息有可能来自其他政府部门，工商部门会就此进行核实，针对其中资产总额、负债总额等比较专业的信息，工商部门还将委托会计师事务所等专业机构开展审计等核实工作。
“摇号”抽检企业公示情况
对于企业公示信息的情况，工商部门将通过“摇号”来抽检，此举为减少主观随意性。同时，将确定检查名单的权力仅赋予国家工商总局和省、自治区和直辖市工商局，以保证抽查的公平性和规范性。
《办法》明确抽查比例和次数。其中，不定向抽查和定向抽查的总量应当不少于3%，具体比例将视具体情形而定。“不定向指的是随机抽检，定向指的是行业、规模、地域等，而不是确定企业名单。”马夫解释说，对企业来说，是一种随机抽检。
不同抽查结果不同方式处理
马夫介绍，抽查结果分为6种，其中包括正常，未按规定公示年报，未按规定公示其他应当公示的信息，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等。根据不同的抽查结果，工商部门将采取不同的处理方式。
对个体户不采用黑名单制
《办法》对个体户在报告中存在隐瞒真实情况或者弄虚作假的情形，同样作出了处理规定。不过，考虑到个体户相对于其他形式的市场主体而言，社会危害性相对较小，因此不会像针对企业的规定那样，采用异常名录和黑名单制度，而只是由工商部门将其标示为经营异常状态并公示。
公示详细到含“处罚书文号”
《规定》明确了公示的信息内容，主要包括企业所受到的行政处罚决定书和行政处罚信息摘要。在处罚信息摘要中，要包括处罚决定书文号、当事人基本情况、违法行为类型、处罚内容、作出处罚决定的行政机关名称和日期。