财政部三举措深化税收改革

本报讯  （记者  侯文军）  第十九届中韩税收政策交流会近日在海南海口举行。财政部副部长史耀斌出席会议并致辞。

史耀斌表示，在税收政策方面，中国政府通过进一步深化税收制度改革，积极推进税收立法，不断落实和完善税收政策，充分发挥税收宏观调控功能，为经济平稳健康发展“保驾护航”。主要措施包括：一是深化改革，推进建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。顺利推进消费税改革，提高汽油、柴油消费税单位税额，对电池、涂料征收消费税，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税，着手修订消费税暂行条例及细则。加快推进资源税改革，在全国范围内实施煤炭和稀土、钨、钼资源税从价计征改革，并清理相关收费基金，研究起草扩大资源税从价计征范围改革方案。研究个人所得税改革方案。加快推进环境保护税法立法工作。

二是税收法定，努力完善税收法律法规体系。明确落实税收法定的原则、时间表和步骤安排，力争在2020年前完成各项税收立法，包括推进增值税、房地产税和环境保护税的立法工作，着手修订《税收征管法》。

三是进一步发挥税收稳增长、促改革、调结构、惠民生的导向作用，实行精准调控。在激发市场活力方面，进一步加大对小微企业的减税降费力度，释放出巨大的经济活力和创造力；取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，大大减轻了企业负担。在推动产业优化升级，鼓励科技创新和科技成果转化方面，推广中关村相关支持创新政策；两次完善固定资产加速折旧企业所得税政策，进一步放宽10个行业适用固定资产加速折旧政策的条件；对节约能源车船减半征收车船税；明确企业兼并重组的土地增值税、契税政策。

.5000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;" >曾于瑾还详细介绍了保险资金运用改革方面取得的进展。近年来，保险资金运用改革首先是稳步拓展了保险资金投资渠道，陆续放开了股权、不动产投资等范围，还放开了保险资金投资创业板、优先股、创业投资基金、资产支持计划、保险私募股权投资基金等，基本实现保险资金与实体经济的全面对接。其次，是推进保险资管产品注册制改革。将基础设施投资计划等资管产品发行方式由备案制改为注册制，并授权协会进行注册工作，令发行效率显著提升。另外，还创新监管理念和方式，切实转变监管方式，将监管重心放在事中事后监管上，牢牢守住风险底线。