简政放权亦须“精耕细作”

□   张双

某地过去办一项手续需要有人到现场，交100元手续费。简政放权后可在网上办理，人不用跑腿了，收费却涨到了500元。在日前召开的国务院常务会议上，李克强总理对简政放权中类似“换马甲”、“玩花样”的现象进行了严厉批评。审批事项从明的转成暗的、从上面转到下面、从政府转到与政府有关的“红顶中介”，表面上看，是地方和部门因为一己私利之“小”，损毁了群众利益和改革全局之“大”；若深察之，则反映出简政放权改革进入“深水区”，正在面对更多样、更隐蔽、更深层次的困难、问题和挑战。

简政放权激发了市场活力和社会创造力，促进了稳增长、调结构、惠民生，对改革红利释放发挥了关键作用。

深入推进简政放权，狠抓政策落地，也需要“精耕细作”，让改革举措更加精准到位。“精耕细作”，首先要充分了解和知悉市场的真正需求是什么，困扰、迷惑在哪里，锁定“靶点”，精准发力，雪中送炭。为此，必须扩大简政放权改革的开放性。

“精耕细作”，也要从根子上明辨、彻查各种不作为和懒政庸政背后的行为动机和利益链条，对症施策，釜底抽薪。强化自上而下的监管督查机制，既要掀起督查风暴猛击一掌，也要健全对政府部门简政放权质量和优化服务水平的考核评价体系和惩戒机制，让警钟长鸣。