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国企改革:不是简单的主题炒作 应为中国财富新增长级

2014-12-29 13:24:19    作者:龚松梅
核心摘要:国企改革:不是简单的主题炒作 应为中国财富新增长级

《财富中国》新书首发式暨新常态财富与资本对话论坛于12月28日在人民大会堂隆重举行,论坛就国企改革、金融改革、保障体系改革等新常态财富与资本话题展开专家辩论,贵州国资委专家、著名律师、经济学博士赵敏女士提出以下观点。

  著名经济学家、中国经济论坛创始人、中国资本论坛秘书长董志龙先生在完成《人民币崛起》《资本革命》《资本农民》《货币大战》等28部经济学著作后,董志龙先生又撰写了《财富中国》一书,本书以财富为着眼点,跟踪中国社会财富增长的轨迹,揭示地标上的财富部落、展现财富新贵移动互联网、及中国财富形成的过程,梳理了改革开放以来的五个梯次和层面的财富浪潮,描绘中国财富形成的渐进之路,探讨财富增长的模式与未来经济发展的策略。

董志龙先生凭借自己敏锐的洞察力和对经济社会发展动向的敏感触角,在中国经济社会发展的浪潮中,应势而为。既对我国国民经济繁荣发展的进行总结,也对我国经济未来发展可能面临问题进行了分析,并凭借自己专业的眼光和审慎的态度指出了解决问题的思路和方法。

  同时,对于中国财富形成过程中的国企改制提出自己的见解。他认为国企改革创造了民营企业登台表演的大舞台,有力地推动了民营经济的发展,并在社会财富积累中,将留下一波鲜明的印记。

  经济学家董志龙通过对五个梯次财富浪潮形象描述、利弊分析和发展前景预测,清晰地呈现了改革开放以来最具规模的财富浪潮,使得我们看到了中国财富增长的脚步和未来的方向。

从经济社会的整体发展速度与动力的角度来说,社会财富也是一种沉睡着的资本,只有唤醒这种资本并促使社会财富资本化,引导社会财富进行资本投资才能提高经济社会的整体运行效率。国有企业的财富,必将在资本市场大展风采。  

但我们要清醒看到,国有企业发展现状和困境,2014年100家中国企业进入《财富》杂志世界500强排行榜,当中16家中国国企亏损61.9亿美元,解析这16家“大而不强”的公司,可以发现它们密集分布在中国经济的两大产能过剩行业:钢铁有色行业,以及煤炭能源行业。包括中国铁路物资股份有限公司、中国铝业公司、鞍钢集团公司。整体来看,这16家亏损的企业负债总规模约达2.95万亿元人民币,按总资产3.8万亿元计,资产负债率为77.6%。

国有企业跟十年前的面貌相比是有很大改观,也是因为上个世纪末对国有企业进行大规模的改制重组,我们这些年来一直在享受改革红利,而上一轮的改革的边际效果逐年递减,如果仅仅坐享其成,以前的改革红利将消耗殆尽。国有企业总体效率明显不如民营企业,国有企业占用了与其规模和效率不相称的经济资源和创新资源,而且很多时候是以相对较低廉的价格占用了重要资源,国有企业有着天然的“政商联结”情形。

  从国家、地方和国企自身层面而言,国企改革的意义都非常深远。因此,这绝不是一次简简单单的改革主题炒作,而是一个实实在在的值得长期布局的价值投资组合。

    如今,新一轮国企改革浪潮正在全国各地加速推进,迄今已先后有超过20个省市出台了国企改革方案,与此同时,国企改革概念股在A股市场中的涨势也是如火如荼。这场超过万亿元资金的资产改革盛宴,正成为股市由熊转牛的原动力。可以看到,国企改革除了带来层出不穷的资产重组题材外,在传统产业内生性增长动力缺失后,将带来和创造出外延式增长的新动力。

    国企改革再度成为中国经济改革的重中之重。从国民经济健康稳定发展、从国民福祉和收益的高度上来看待国企改革发展,需要进一步做好顶层设计。因此要将现阶段国企改革的目标分为两个层面:第一个层面是国家战略资源优化配置问题,更多地进入战略新兴产业,把资金更快的从过剩产能行业中解放出来,是盘活存量,促进优化配置的第一步;第二个层面是企业内部的效率优化问题,重点深化国有企业治理结构的建立和完善,以此来加强对经营者的激励和约束,从而提升企业效率和业绩。

    在我国的经济改革中,历次改革均以政策导向为主,多由政策杠杆和行政手段为主要手段来完成,而往往不够重视法律制度及其运行对经济改革的影响,致使我国的经济改革往往面临着法律问题和困境,影响改革的成效和稳定性。

    过去三十多年的经验教训充分说明,产权改革是国企改革的核心,产权改革是必由之路。但是要搞稳妥的改革,不能很激进的大爆炸式改革,稳妥不等于不改。中小型国有企业可以整体出售,而大型和特大型国企应实行股权多元化和混合所有制,在此基础上,大力改革公司治理。总体而言,应该是产权民间化、治理商业化。

众所周知,中国目前国企运营中最主要的问题之一就是市场力量与行政力量的博弈,而这一问题之所以产生,不但是因为国有企业产权主体缺位,而且还因为它的产权主体过于单一。为了提高国有企业的效率,我们不但要对国有企业的产权进行改革,还要注意使其产权多元化,用混合所有制对国有企业进行改革。

国有企业改革发展工作要更加注重强管理降成本保增长,更加注重改革创新,更加注重依法治企、依法监管,才开创国有企业改革发展新局面,成为中国财富新的增长点。

 

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