海安滨海财政局强内控管理

为了从源头上实现“将权力关进笼子”制度，今年来，海安县老坝港滨海新区财政局把强化内控管理和防腐败作为重点工作，积极推进财政资金动态监控系统和资金查询平台的建设，全面加强对各单位、各部门资金和项目的监管，构建起权责清晰、流程规范、预警及时、防控有效的廉政风险防控体系。

运用科技手段监控财政资金动态，有效防范廉政风险。该局运用数据对比思维，将信息技术手段嵌入到财政局业务监管和资金运用中去，从二〇一七年开始就启动财政资金动态监控系统建设。

老坝港滨海新区财政局在财政资金动态监控系统共设置了15个预警监控点。其中，预算执行类设置项目资金分配及时性、项目资金分配制度、可执行指标支出进展等3个监控点；资金支付类，设置大额提取现金、大额支付、首次账户、频繁提取现金、公务接待、疑点支付和项目支付非预算单位等12个监控点。每个监控点上，对财政资金运行情况实行蓝灯、黄灯、红灯3级预警，实时监控财政业务流程各环节的异常情况，以便及时发现问题，并作出问责整改措施，额度大于伍仟元以上，产生蓝灯预警，额度大于壹万伍仟元以上的产生红灯预警。出现预警灯时，需及时经过预算单位结报员、财政部门、纪检部门等三部门审核、确定后，再关闭预警。

实践证明，科技防腐是一道利器，通过财政资金动态监控系统进一步强化了财政资金动态监控功能，增强了财政信息管理的透明度，有效避免了人为因素对权力部门在执行反腐倡廉制度时的干扰。

通过财政资金监控系统，预算部门可在信息平台查询指标分配额度，审核通过后，资金下达、拨付全过程在系统中记录，使财政资金分配更加公开透明，实现了财政资金分配、支出、使用全过程的实时监控，实现关口从事后转移到事前和事中，有效防止财政资金在运用过程中的“跑、冒、滴、漏”，及时发现资金分配和支付中存在的违规行为。

预警范围覆盖了预算单位和各部门，监控系统上线后，预警规则相继发挥作用，对各单位，预警部门结报员起到了明显的警示作用，逐步规范了财政资金支付行为，有效预防违法违规腐败行为的发生。目前，强化内控机制，推进科学防腐使财政资金监控达到了相应的预期效果，预算单位、各部门全面应用财政监控系统实施资金分配及资金支付，有效推进了内控建设的程序化、常态化。