保险业兴旺为社会提供良好服务

□   本报记者   田广杰

2016年，保险业交出了一份亮眼的业绩单。中国保监会近期最新公布的数据，全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%；行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

飞速发展，让保险业风光无限。不过值得关注的是，随着社会经济对保障需求的不断升级，如何在控制好风险的前提下，以最快速度充盈行业能量，为社会经济提供大功率的保障，正成为现在和未来保险业必须解决好的重大问题。

对此，中国保监会主席项俊波在新近召开的2017年全国保险监管工作会议上给出了确切答案，即始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”，坚持推进供给侧结构性改革，充分发挥保险保障功能，服务经济社会发展全局。

“保险姓保”进一步强化

所谓“保险姓保”即立足主业，回归本位，其中至少包含了三层含义，即充分发挥保险分担风险和补偿损失的保障功能，成为国家发展的稳定器；真正成为人民群众健康生活的重要支撑，是人民生活的保障器；在“脱虚向实”中成为实体经济的助推器。

以大病健康保险最新数据为例，2016年，大病保险已覆盖城乡居民9.66亿人，累计超过800万人直接受益，患者实际报销比例在基本医保的基础上普遍提高10个至15个百分点，整体报销比例达70%。

监管方面，仅2016年下半年以来，为规范保险业务发展，落实“保险姓保”的政策理念，保监会连续发布《关于强化人身保险产品监管工作的通知》《关于进一步完善人身保险精算制度有关事项的通知》等多项规章，从服务经济大局和保护消费者利益出发，对险企风险控制、产品账户管理、保障水平、结算利率等多方面进行严格监管。

资金运用管理趋严

2016年是保险资金风头正健的一年。据保监会最新数据显示，保险资金不仅是资本市场上最重要的机构投资者，而且在支持实体经济方面，保险资金的体量也在增大。2016年1月至11月份，保险资金的其他投资项目为45769.17亿元，占比34.89%，2015年其他投资30186.25亿元，占比为27.81%。

越来越大的保险资金运用量使保险资金能够进入多个市场的多种投资领域。这些投资领域和投资方式可能是保险资金此前没有涉足，或者没有大量涉足的，比如资本市场上通过举牌而持有上市公司股权。这在客观上也提升了对投资规范的要求。

继续提升服务水平

毋庸置疑，保险业快速发展为经济社会提供了良好的保险服务。公开信息显示，“十二五”期间，保险业为全社会提供保险赔款与给付3.1万亿元，较好地发挥了经济补偿和社会风险管理作用。

2017年是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是实现保险强国建设目标的关键一年。针对保险行业和保险监管目前存在的一些突出问题，保监会在2017年监管会上定下的方略是：从服务脱贫攻坚、服务实体经济、服务社会治理体系建设三个方面入手，将保险从立足全局、融入全局、服务全局推向新高度。